Monor Város Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2025. (VI. 23.) önkormányzati rendelete

a helyi építészeti tervtanács létrehozásáról, működési feltételeiről, eljárási szabályainak megállapításáról

[1] Monor Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény 225. § (8) bekezdés 3. pontjában kapott felhatalmazás alapján,

[2] a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény 22. § (2) bekezdés c) pontjában, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. §

(1) Monor Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a települési környezet, a táj -és településkép, a beépítési és az építészeti jellegzetesség, a helyi jelleg védelme, valamint a helyi építészeti értékek és örökség védelme, továbbá a jogszabályok összehangolt érvényre juttatása érdekében, szakmai tanácsadó, véleményező testületként Helyi Építészeti Tervtanácsot (a továbbiakban: Tervtanács) hoz létre és működtet.

(2) A Tervtanács illetékessége Monor közigazgatási területére terjed ki.

(3) A Tervtanács működésének részletes szabályai a Tervtanács első ülésén elfogadott ügyrendjében (a továbbiakban: Ügyrend) kerülnek rögzítésre. Az Ügyrendben kerül meghatározásra a tag és a bíráló tiszteletdíja.

2. §

(1) E rendelet hatálya a Tervtanács eljárására, valamint a Tervtanács tagjaira, a Tervtanács ülésén résztvevőkre és a véleményezésre kerülő építészeti-műszaki terv készítőjére, tervezőjére terjed ki.

(2) A Tervtanács működésének és eljárási rendjének egyes szabályait jelen rendelet, valamint az építészeti és településtervezési tervtanácsokról szóló 283/2024. (IX. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: ÉT Korm. rendelet) határozza meg.

2. A Tervtanács feladatai

3. §

A Tervtanács feladata - az 1. §-ban meghatározott célok elérése érdekében - különösen

a)      a meglévő településszerkezet és településkép értékeinek védelme,

b)      a településkép harmonikus és nívós kialakításának elősegítése,

c)      a településrendezési és településfejlesztési döntések szakmai megalapozása és hatékony érvényre juttatása, valamint

d)      a fentiekkel ellentétes hatások mérséklése, kiküszöbölése.

4. §

(1) A Tervtanács véleményezi

a)      az Önkormányzat külön rendeletében meghatározott - jogszabályban építésügyi hatósági engedélyhez kötött - településképi véleményezési eljárásra kijelölt építmények építészeti-műszaki terveit, valamint

b)      a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény 92. § (4) bekezdése szerinti, konkrét beruházást előkészítő telepítési tanulmányterveket.

(2) A Tervtanács a fentieken túlmenően véleményez minden olyan egyéb építészeti-műszaki tervet, amelynek minősítésére a polgármester, illetve - a polgármester egyetértésével - a főépítész vagy az elsőfokú építési hatóság vezetője felkéri.

3. A Tervtanács összetétele

5. §

(1) A Tervtanács az építészeti-műszaki tervezésben magas szintű elméleti és gyakorlati ismeretekkel rendelkező természetes személyekből álló szakmai tanácsadó testület.

(2) A Tervtanács elnökből és tervtanácsi tagokból áll, akik a tervtanácsi tárgyaláson szavazati joggal rendelkeznek.

(3) A Tervtanács tagjait a feladatok ellátására - az önkormányzati főépítész javaslatára – Monor Város polgármestere bízza meg határozatlan időre.

6. §

(1) A Tervtanács elnöke az önkormányzati főépítész.

(2) Az építészi tervtanács tagja az építésügyi és az építésüggyel összefüggő szakmagyakorlási tevékenységekről szóló kormányrendeletben meghatározott mesterfokozatú, vagy azzal egyenértékű képzésben szerzett szakképzettséggel és legalább ötéves szakmai gyakorlattal rendelkező, vagy a régészeti örökséggel és a műemléki értékkel kapcsolatos szakértői tevékenységről szóló kormányrendelet alapján szakértőként nyilvántartásba vett természetes személy lehet.

(3) A tervtanácsi tagok kinevezése meghatározatlan időre szól. Ha a kinevezést kizáró körülmény a kinevezést követően merül fel, a polgármester a kinevezést visszavonja.

7. §

(1) A Tervtanács elnöke az egyes szakkérdések tisztázása, illetve a Tervtanács megalapozottabb vélemény-nyilvánítása érdekében - a polgármester egyetértésével - szakbírálót kérhet fel.

(2) A szakbírálóra a Tervtanács tagjára vonatkozó szakmai feltételek az irányadók. Szakbírálónak tervtanácsi tag is felkérhető.

(3) A szakbíráló feladata a Tervtanácsra benyújtott tervdokumentáció írásos bírálatának elkészítése. A szakbírálat elkészítésére legfeljebb 5 munkanapot kell biztosítani.

(4) A Tervtanács tagja, valamint a szakbíráló összeférhetetlenségére ÉT Korm. rendelet rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni.

8. §

(1) A Tervtanács munkájának szervezését, valamint a működésével kapcsolatos egyéb adminisztratív feladatokat a Monori Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) erre kijelölt köztisztviselője (a továbbiakban: a Tervtanács titkára) látja el, aki erre irányuló tevékenységét a Tervtanács elnökének irányításával végzi.

(2) A Tervtanács titkára

a)      az elnökkel egyeztetve írásban meghívja a tervtanácsi tárgyalás résztvevőit,

b)      vezeti és összeállítja a jegyzőkönyvet,

c)      az elnök részére kiadományozásra előkészíti a Tervtanács állásfoglalását,

d)      megküldi az érintetteknek a tervtanácsi állásfoglalást,

e)      végzi a Tervtanács működésével kapcsolatos iratkezelési feladatokat.

(3) A Tervtanács elnöke a titkár közreműködésével gondoskodik a Tervtanács állásfoglalásainak nyilvántartásáról.

(4) A Tervtanács működése során keletkezett iratok kezelésére a Monori Polgármesteri Hivatal Egyedi Iratkezelési Szabályzatáról szóló jegyzői utasítás vonatkozik.

4. A tervtanácsi eljárás rendje

9. §

(1) A Tervtanácsi eljárás az építészeti-műszaki tervdokumentáció benyújtójának kérelmére indul.

(2) A dokumentációt Monor Város Önkormányzata honlapján előre meghirdetett ülésnapok előtt legalább kilenc nappal, elektronikus formában, az építésügyi és örökségvédelmi hatósági eljárások elektronikus lefolytatását támogató dokumentációs rendszerben (a továbbiakban: ÉTDR) kell benyújtani.

(3) Amennyiben a benyújtott tervdokumentáció nem felel meg az ÉT Korm. rendeletben előírt tartalmi követelményeknek, a Tervtanács titkára nyolc napon belül egy alkalommal, legfeljebb tíz napos határidővel hiánypótlásra szólíthatja fel a benyújtót. Ha a benyújtó a hiányzó dokumentációt a megadott határidőben nem pótolja, az elnök az eljárást megszünteti.

(4) Ha a benyújtott dokumentáció véleményezése nem tartozik a Tervtanács feladatkörébe, az elnök a tervtanácsi eljárást megszünteti. Ha a dokumentáció véleményezése más tervtanács hatáskörébe tartozik, az elnök erről tájékoztatja a benyújtót az arra illetékes tervtanács megjelölésével.

(5) A (2) bekezdés szerinti tervdokumentációt a Tervtanács tagjai és a meghívott résztvevők számára a tárgyalás előtt legalább öt munkanappal tanulmányozásra hozzáférhetővé kell tenni.

(6) A Tervtanács a véleményét a dokumentáció hiánytalan benyújtását követő munkanaptól számított tizenöt napon belül alakítja ki. E határidő túllépése esetén a tervtanácsi véleményt megadottnak kell tekinteni.

10. §

(1) Tervtanács a tárgyalandó dokumentáció tartalmától függően eltérő összetételben, de – az elnökkel együtt – legalább 3 taggal ülésezik.

(2) A Tervtanács a döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza meg, szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt. A Tervtanács bármely jelenlévő tagja – beleértve az elnököt is – kezdeményezheti a többségi döntéstől eltérő, írásban benyújtott különvéleményének a napirendről készült jegyzőkönyvhöz, illetve állásfoglaláshoz történő csatolását.

(3) A tervtanácsi tagok jogaikat személyes jelenlét helyett elektronikus hírközlő eszközök igénybevételével – így interaktív kommunikációt lehetővé tevő, képi megjelenítésű információ-technikai eszközzel vagy telefonon történő bekapcsolódással – is gyakorolhatják. A meghatározott létszám a Tervtanács határozatképességének ez esetben is feltétele. A határozatképességnél az elektronikus úton történő részvételt is figyelembe kell venni.

11. §

(1) A tervtanácsi ülésen tagként részt vesz:

a)      az elnök által felkért személy,

b)      a Pest Vármegyei Építész Kamara képviselője.

(2) A tervtanácsi eljáráson tanácskozási joggal – szavazati jog nélkül – részt vesz:

a)      a tervdokumentáció benyújtója, építészeti - műszaki terv esetén a tervező,

b)      védett természeti területet, Natura 2000 területet, az országos ökológiai hálózatot, a tájképvédelmi szempontból kiemelten kezelendő övezetet, a tájképvédelmi terület övezetét érintő ügyben a természetvédelmi hatóság, illetve a természetvédelmi kezelő képviselőjét.

(3) A tervtanácsi eljárásra indokolt esetben tanácskozási joggal, szavazati jog nélkül az elnök meghívhatja:

a)      a tervvel érintett más személyt, szervezetet, illetőleg hatóság képviselőjét;

b)      indokolt esetben a benyújtott tervvel kapcsolatos szakági szakértőket;

c)      a polgármestert,

d)      az alpolgármestert,

e)      az építésügyi hatóság tárgyban érintett szervezeti egységének vezetőjét,

f)       a beruházót (építtetőt).

(4) A Tervtanács ülésének időpontjáról és napirendjéről az ülést megelőzően legalább öt nappal a Tervtanács titkára írásban értesíti a tagokat és a meghívottakat.

(5) A dokumentáció tervtanácsi tárgyalásáról jegyzőkönyv és hangfelvétel készül.

(6) A tervtanácsi tárgyalás jegyzőkönyve tartalmazza a tárgyalás helyét és idejét, a résztvevők nevét és a részvétel jogcímét, az adott napirendi pontnál elhangzott lényeges megállapításokat, szavazások eredményét összesítve és a Tervtanácsnak az adott ügyben kialakított véleményét.

(7) A jegyzőkönyvet annak készítője és a Tervtanács elnöke és egy tagja minden oldalán aláírják.

(8) A Tervtanács ülései nem nyilvánosak.

12. §

A Tervtanácshoz benyújtott építészeti-műszaki tervdokumentációnak az ÉT Korm. rendeletben előírt tartalmi elemeket kell tartalmaznia.

5. A Tervtanács szakmai véleményének kialakítása

13. §

(1) A Tervtanács a benyújtott építészeti-műszaki tervdokumentáció szakmai véleményezése során az ÉT Korm. rendeletben felsorolt szempontoknak való megfelelést vizsgálja.

(2) A Tervtanács a szakmai véleményét – tervtanácsi állásfoglalást vagy a tervtanácsi konzultációs véleményt - az (1) bekezdésben meghatározott szempontok vizsgálata alapján alakítja ki.

(3) A Tervtanács véleményében a tervdokumentációt engedélyezésre, illetve a tervdokumentáció alapján az építési tevékenységet

a)      megvalósításra – feltétel meghatározásával vagy feltétel nélkül – ajánlja, vagy

b)      megvalósításra nem ajánlja.

(4) A tervtanácsi állásfoglalást, illetve a tervtanácsi konzultációs véleményt az elnök a jegyzőkönyvben és mellékleteiben foglaltak alapján külön dokumentumba foglalja, mely tartalmazza:

a)      az (1) bekezdés szerinti szempontok vizsgálatát;

b)      a vélemény számát;

c)      a (3) bekezdés szerint megfogalmazott javaslatot;

d)      a (3) bekezdés szerinti javaslat indokolását, a javasolt módosítási elemekkel, valamint

e)      figyelemfelhívásként tartalmazhatja a helyi építési szabályzat rendelkezéseire vonatkozó észrevételeket.

(5) A tervtanácsi véleményt a Tervtanács titkára az ÉTDR felületen megküldi a kérelem benyújtójának.

(6) Az elnök – a Tervtanács titkárának közreműködésével – a Polgármesteri Hivatal iratkezelési szabályai szerint a jegyzőkönyvet és annak mellékleteit, valamint a Tervtanács állásfoglalását, továbbá a tervdokumentáció egy példányát és az azt tartalmazó digitális adathordozót nyilvántartásba veszi és megőrzi.

(7) A településképi vélemény ellen a közlésétől számított 15 napon belül kifogásnak van helye. A kifogást a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény 98. § (4) bekezdése szerint az állami főépítészhez vagy a területi tervtanácshoz lehet benyújtani.

6. Pénzügyi feltételek

14. §

(1) A tervtanácsi eljárás díj- és illetékmentes.

(2) A Tervtanács működésével kapcsolatos költségeket az Önkormányzat viseli. Ennek fedezetét Monor Város Önkormányzata a mindenkori éves költségvetési rendeletében biztosítja.

(3) Jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában tiszteletdíj illeti meg – az elnök kivételével – a Tervtanács tagját mindazon napirendi pontok tekintetében, melyek tárgyalásán rész vett akár személyesen, akár online felületen.

15. §

Hatályát veszti a helyi építészeti-műszaki tervtanács létrehozásáról, működési feltételeiről és eljárási szabályairól szóló 15/2013. (IV. 24.) önkormányzati rendelet.

16. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

17. §

A rendelet kihirdetéséről a jegyző a helyben szokásos módon gondoskodik.

 

 

Monor, 2025. június 19.

 

 

Darázsi Kálmán polgármester

dr. Urbán Hajnalka jegyző