Monor Városi Önkormányzat Képviselő-testülete
3/2012. (I. 25.), 1/2013. (I. 29.), 15/2015. (X. 5.) számú rendeletével módosított egységes szerkezetbe foglalt
15/2000. (VII. 26.) számú rendelete
A helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről
[1]A Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján a képviselő-testület a helyi népszavazásról és népi kezdeményezésről az alábbi rendeletet alkotja:
Általános rendelkezések
1.§
(1)[2] A helyi népszavazás és népi kezdeményezés az állampolgároknak, illetve az állampolgárok helyi közösségének Alaptörvényből fakadó joga, amely közvetlen részvételt biztosít a hatalom gyakorlásában.
(2) A helyi népszavazás és népi kezdeményezés indítványozása érdekében minden állampolgár jogosult –közterületen is- aláírásokat gyűjteni, illetőleg aláírásgyűjtés céljából szervezőmunkát végezni.
(3)[3] Az aláírásgyűjtésben, az aláírásgyűjtés szervezésében résztvevő, illetőleg a helyi népi kezdeményezést, helyi népszavazást támogató –e rendelet előírásai szerint eljáró- állampolgárok az (1) bekezdésben meghatározott Alaptörvényből fakadó jogukat gyakorolják.
- [4]Nem gyűjthető aláírás a 2013. évi XXXVI. törvény 123. § (2) bekezdésében foglalt esetekben.
2.§.
- A helyi népszavazásban és népi kezdeményezésben való részvételre a helyi önkormányzati választásokon választójoggal rendelkező állampolgárok jogosultak.
- A helyi népszavazás és népi kezdeményezés állampolgári kezdeményezése esetében a választójogosultsági feltételeknek a kezdeményezés időpontjában kell fennállni.
3.§.
- A helyi népszavazás tárgya lehet –e rendeletben meghatározott kivétellel- a képviselő-testület hatáskörébe tartozó kérdés.
- A döntéshozatal céljából elrendelt helyi népszavazás eredménye a képviselő-testületre kötelező.
- A véleménynyilvánító helyi népszavazás az állampolgárok, közreműködését biztosítja a képviselő-testület döntéseinek meghozatalában.
- A helyi népi kezdeményezés a képviselő-testület hatáskörébe tartozó döntések meghozatalára irányul.
A helyi népszavazásról
4.§.
- A képviselő-testület helyi népszavazást köteles kiírni az alábbi kérdésekben:
- [5] a 2013. évi CCXXXVIII. törvény 16. § (2) bekezdésében meghatározott esetekben.
- A képviselő-testület helyi népszavazást rendelhet el:
- a képviselő-testület hatáskörébe tartozó ügyben,
- önkormányzati rendelet megerősítésére.
- Nem rendelhető el népszavazás:
- a költségvetésről való döntésre,
- a helyi adónemeket, illetőleg mértéküket megállapító rendeletek tárgyában,
- a képviselő-testület hatáskörébe tartozó szervezeti, működési, személyi kérdésekben: a képviselő-testület feloszlásának kimondásáról.
5.§.
- [6] A helyi népszavazást kezdeményezheti:
- a települési képviselők legalább egynegyede,
- a képviselő-testület bizottsága,
- [7]
- [8] a választópolgárok legalább 10%-a, legfeljebb 25%-a.
- A képviselő-testület köteles kitűzni a helyi népszavazást, ha az (1) bekezdés d.) pontjában meghatározott számú választópolgár kezdeményezte.
6.§.
- A helyi népszavazás állampolgári kezdeményezését tartalmazó ívnek (a továbbiakban: aláírásgyűjtő ív) az alábbiakat kell tartalmaznia:
- a helyi népszavazásra javasolt kérdés (kérdéseket) pontos megfogalmazását az aláírásgyűjtő ív minden megkezdett oldalán,
- az állampolgár olvasható családi és utónevét,
- az állampolgár lakcímét,
- az állampolgár személyi azonosítóját,
- az állampolgár sajátkezű aláírását.
- Az aláírásgyűjtő ívek egy példányát az aláírásgyűjtés megkezdése előtt –hitelesítés céljából- be kell nyújtani a helyi választási iroda vezetőjéhez (az önkormányzat jegyzőjéhez).
- [9] A helyi választási iroda vezetője a jogszabályi feltételeknek megfelelő aláírásgyűjtő ívet a kérdés hitelesítéséről vagy annak megtagadásáról a benyújtásától számított harminc napon belül hitelesíti. Meg kell tagadni az aláírásgyűjtő ív hitelesítését, ha;
- a helyi népszavazásra javasolt kérdés nem tartozik a képviselő-testület hatáskörébe,
- a kérdésben nem lehet helyi népszavazást tartani,
- ugyanabban a kérdésben egy éven belül már volt helyi népszavazás,
- az aláírásgyűjtő ív nem felel meg az (1) bekezdés a.)-d.) pontjaiban foglaltaknak.
7.§.
A helyi népszavazás kitűzésére irányuló állampolgári kezdeményezést az aláírásgyűjtő ív hitelesítését követő egy hónapon belül egyszer lehet benyújtani a polgármesterhez. A pótlólag benyújtott, a kezdeményezést kiegészítő aláírások érvénytelenek.
8.§.
- Az aláírások ellenőrzéséről a helyi választási bizottság gondoskodik. Az aláírások ellenőrzése az érvényesnek tekinthető aláírások számának statisztikai és matematikai módszerekkel történő megállapítását jelenti a helyi népszavazás kezdeményezést aláíró állampolgárok személyi adatainak a személyi adat- és lakcímnyilvántartás, továbbá a választójoggal nem rendelkező nagykorú állampolgárok nyilvántartási adatainak felhasználásával. Ha az alkalmazott statisztikai és matematikai módszer nem valószínűsíti a kellő számú érvényes aláírás meglétét, akkor az aláírások ellenőrzését az a aláírások tételes vizsgálatával kell folytatni mindaddig, amíg a kezdeményezés érvényessége kétséget kizáróan meg nem állapítható.
- Ha az aláírások ellenőrzése során alapos gyanú merül fel meghatározott aláírások eredetiségét illetően, és az ilyen aláírások érvényessége, vagy érvénytelensége befolyásolja a kezdeményezés érvényességét vagy érvénytelenségét, a helyi választási bizottság a helyi választási iroda vezetője útján a személyazonosságot is ellenőrizheti.
- Az aláírások ellenőrzése során a kezdeményezést benyújtók képviselője jelen lehet.
- A helyi választási bizottság elnöke az aláírások ellenőrzésének eredményéről haladéktalanul tájékoztatja a polgármestert.
- Az aláírásgyűjtő íveket az aláírások ellenőrzését, illetőleg a jogorvoslati eljárás befejezését követő 30 nap elteltével meg kell semmisíteni.
9.§.
- A polgármester a helyi népszavazás elrendelésére irányuló kezdeményezést
- a 8.§. (4) bekezdése szerinti tájékoztatás kézhezvételét követő,
- nem állampolgári kezdeményezés esetén a benyújtást követő legközelebbi ülésnapon köteles a képviselő-testület bejelenteni.
- A helyi népszavazás elrendelésére irányuló kezdeményezésről a polgármester bejelentését követő 30 napon belül dönteni kell.
10.§.
Ha a népszavazás elrendelésére irányuló állampolgári kezdeményezést késve nyújtották be, vagy az aláírások ellenőrzésének eredményeként a helyi választási bizottság azt állapította meg, hogy az érvényes aláírások száma nem éri el a rendelet 5.§. (1) bekezdésének d.) pontjában meghatározott számot, a kezdeményezést a polgármester elutasítja.
11.§.
- A képviselő-testület a helyi népszavazás elrendelésével egyidejűleg –legkésőbb 35 nappal a szavazás napja előtt- kitűzi a választás időpontját.
- A helyi népszavazás elrendeléséről és a helyi népszavazás időpontjáról szóló határozatot a helyben szokásos módon közzé kell tenni.
12.§.
- [10] A helyi választási iroda vezetője a helyi népszavazás kitűzését követő 15 napon belül összeállítja a választójoggal rendelkező állampolgárok névjegyzékét.
- A névjegyzéket úgy kell összeállítani, hogy alkalmas legyen a település, a szavazókör és a választópolgár azonosítására. A névjegyzék tartalmazza a választópolgár:
- családi és utónevét (nők esetében a leánykori családi és utónevet is),
- személyi azonosítóját,
- lakcímét,
- névjegyzékbeli sorszámát,
- az azonos nevű és lakcímű választópolgárok születési idejét, ezek azonossága esetén egyéb természetes személyazonosító adatát.
13.§.
- A helyi népszavazásra előkészített névjegyzéket a szavazás napja előtt 18 nappal –8 napra- közszemlére kell tenni. A közszemlére tett névjegyzék a választópolgár személyi azonosítóját nem tartalmazhatja.
- A választópolgárokat a névjegyzékbe vételükről legkésőbb a szavazás napja előtti 16. napig értesítő megküldésével tájékoztatni kell.
- Az értesítő tartalmazza a választópolgár családi és utónevét, lakcímét, személyi azonosítóját, névjegyzékbeli sorszámát, a szavazás helyét és idejét, és a szavazással kapcsolatos egyéb tudnivalókat.
- Az értesítő kézbesítését a helyi választási iroda vezetője ellenőrzi. Az a választópolgár, aki nem kapja meg az értesítőt, azt a helyi választási iroda vezetőjétől igényelheti.
14.§.
- [11]A helyi népszavazáson a szavazás idejére és helyére a szavazás megkezdésére és a szavazás módjára a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvényben foglaltakat kell alkalmazni.
- A helyi népszavazás érvényességét ls eredményét a szavazási jegyzőkönyv alapján a helyi választási bizottság állapítja meg. A helyi népszavazás:
- érvényes, ha a választópolgárok több mint a fele szavazott és,
- eredményes, ha a szavazatok több mint a fele a megfogalmazott kérdésre azonos választ adott.
15.§.
- [12] A helyi népszavazással kapcsolatos jogorvoslati eljárásra a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvényben foglaltakat kell alkalmazni.
- [13]
16.§.
- [14] A helyi népszavazáson a 2013. évi XXXVI. törvény 83. § (1) bekezdésben meghatározott választási bizottságok működnek:
- helyi választási bizottság, amely a választás napján ellátja a szavazatszámláló bizottság feladatait is.
- A helyi népszavazáson az alábbi választási iroda működik:
- A helyi választási bizottságba (a szavazás napjára a szavazatszámláló bizottságba) a kezdeményezést benyújtók egy közös megbízottat delegálhatnak.
Helyi népi kezdeményezés
17.§.
- A helyi népi kezdeményezés során a rendelet 6-10. és 15.§-ában foglalt rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni.
- A választópolgárok 10%-ának kezdeményezését a polgármesternek kell benyújtani.
- A helyi választási iroda vezetője akkor tagadja meg az aláírásgyűjtő ív hitelesítését, ha
- a kérdés nem tartozik a képviselő-testület hatáskörébe,
- az aláírásgyűjtő ív nem felel meg a rendelet 6.§. (1) bekezdésének a.)-e.) pontjában foglaltaknak.
Záró rendelkezések
18.§.
E rendelet 2000. augusztus 1-jén lép hatályba, kihirdetésével egyidejűleg hatályát veszti az azonos tárgyú 4/1992. (II. 13.) Ök. számú rendelet. Kihirdetéséről a Polgármesteri Hivatal jegyzője a helyben szokásos módon gondoskodik.
Monor, 2000. július 13.
Pogácsás Tibor sk. Sándorné Urbán Hajnalka sk.
polgármester jegyző
[1] Módosította az 1/2013. (I. 29.) önkormányzati rendelet 4. §. Hatályos: 2013. január 29-től.
[2] Módosította a 3/2012. (I. 25.) számú rendelet 2.§. Hatályos: 2012. január 25-től
[3] Módosította a 3/2012. (I. 25.) számú rendelet 3.§. Hatályos: 2012. január 25-től
[4] Módosította a 15/2015. (X. 5.) önkormányzati rendelet 6. §. (1) bekezdése. Hatályos: 2015. október 6-tól.
[5] Módosította a 15/2015. (X. 5.) önkormányzati rendelet 6. §. (1) bekezdése. Hatályos: 2015. október 6-tól.
[6] Módosította a 15/2015. (X. 5.) önkormányzati rendelet 6. §. (2) bekezdése. Hatályos: 2015. október 6-tól.
[7] Hatályon kívül helyezte a 15/2015. (X. 5.) önkormányzat rendelet 6. §. (2) bekezdése. Hatályos: 2015. október 6-tól.
[8] Módosította a 15/2015. (X. 5.) önkormányzati rendelet 6. §. (3) bekezdése. Hatályos: 2015. október 6-tól.
[9] Módosította a 15/2015. (X. 5.) önkormányzati rendelet 6. §. (4) bekezdése. Hatályos: 2015. október 6-tól.
[10] Módosította a 15/2015. (X. 5.) önkormányzati rendelet 6. §. (5) bekezdése. Hatályos: 2015. október 6-tól.
[11] Módosította a 15/2015. (X. 5.) önkormányzati rendelet 6. §. (6) bekezdése. Hatályos: 2015. október 6-tól.
[12] Módosította a 15/2015. (X. 5.) önkormányzati rendelet 6. §. (7) bekezdése. Hatályos: 2015. októbert 6-tól.
[13] Hatályon kívül helyezte a 15/2015. (X. 5.) önkormányzati rendelet 6. §. (8) bekezdése. Hatályos: 2015. októbert 6-tól.
[14] Módosította a 15/2015. (X. 5.) önkormányzati rendelet 6. §. (9) bekezdése. Hatályos: 2015. októbert 6-tól.